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园擅自在“飞云顶”( 土名 ) 山头的林地上挖山开路和挖水塘，经鉴定，占用林
地面积 5970.50 平方米，该行为已经构成擅自改变林地用途的违法行为，违法程

度较重。
2018 年 9 月 26 日下午，东莞市林业局派某干部来到观音山公园，就公园总
规修编和四个社区提出的“合作模式和价格问题”进行要挟，并向观音山公园提
出 3 个苛刻条件：1、必须同意高压线开工；2、必须同意接受四个社区开出的合
作及赔偿条件并签订协议；3、如果我们不接受他们提出的条件，将不支持配合

观音山公园总规修编。
这个“合作模式”有两大问题：
1、拒不承认最高法院判决观音山公园与石新社区当年签订的《合同》有效，
强令公园必须与石新社区重新签订相关协议取代原有《合同》，并要对原有的所
有设施进行重复收取利益。

2、以高出市场价格 10 倍左右的山林价格开出四个社区与公园的合作条件，
这属于漫天要价。
而观音山公园总规修编如果延误，国家林业局就有可能取消国家森林公园称
号，这就给观音山公园造成非常被动的局面和两难的选择。
也就是说，东莞市林业局领导无视司法判决文书，想要用手中的权力，解除

最高人民法院终审判定的原合同有效的判决书，要求观音山公园与石新社区重新
签订 20 年新合同。

上图为四大社区漫天要价