Page 247 - 2. 观山水书籍

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方，严禁进入”的告示牌。不时有游客看着这幢建筑发出“住在这样的地方太舒
服了”“也不知道修这样一幢别墅得多少钱”之类的感叹。羡慕归羡慕，不方便

归不方便，因为房主还在门前扩建围栏，占据了人行道。这里也就成了道路“瓶
颈”，每逢节假日游客增多，这里就容易发生拥堵。
对上述问题，东莞林业局曾经接受媒体采访称，虽为国家森林公园，林业部
门也难以执法，这是历史遗留问题。东莞市国土局答复媒体采访称，经过调查发
现，目前已建成别墅 22 栋，均有用地手续。东莞国土局称：“观音山这个事情，
很大程度上是历史遗留问题，但是不存在违法。观音山以前都是林地，谁敢乱
来？”——在国家森林公园建造别墅，本身就违法，“违反了《森林公园管理办
法》和《土地管理法》”。

而经过认真调查的真实情况却是这样的：
余兴、罗美兰、潘宝燕、蔡树生等人在观音山公园内违法占地修建超面私人
别墅，违法圈地，毁坏林木，严重破坏公园内的生态环境，违法性质恶劣。观音
山公司为了保护公园环境，多次去函反映情况，请求政府有关部门尽快处理余兴
等人的违法建筑，但是目前仍未得到有效处理，行政不作为。

余兴的《集体土地建设用地使用证》中载明用地面积是 140 平米，但实际建
房基建面积达 600 多平米，余兴、罗美兰两人的违法占地面积达 1000 多平方米。
在二人开始建房时，观音山公园已经是市级森林公园，二人的房屋并不是公园的
必备附属设施，也没有经过任何审批手续，属于违法建筑，应当予以拆除。
余兴在购买罗美兰的房屋后，从 2009 年开始，在未经任何政府部门审批的
情况下，私自沿两处房屋的外围占用国家森林公园的土地进行非法扩建，施工建
房，增设私人凉亭。根据东莞市祥和测绘有限公司在 2018 年 9 月 3 日出具的《东
莞市观音山森林公园开发有限公司地块一土地面积测绘报告》结果显示，截止到

目前为止，余兴、罗美兰建房实际占地面积达 1991.98 ㎡，违法建筑占地面积达
1711.98 ㎡。
潘宝燕及其四个子女的违法扩建，占用公园大量土地兴建房屋，破坏公园环
境，违反法律规定，应当行政处罚。
潘宝燕及其四个子女均为香港居民，潘宝燕及其四个子女（即陈嘉鸿、陈嘉

慧、陈坤骏、陈家辉），于 1997 年分别取得集体土地建设用地使用证，该五人
都分别取得广东省东莞市樟木头镇石新村飞云山 120 ㎡山地作为宅基地。五人实
际建房占地合计面积已远远超过 600 ㎡。根据东莞市祥和测绘有限公司在 2018
年 9 月 3 日出具的《东莞市观音山森林公园开发有限公司地块二土地面积测绘报