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第八章

关键词：“三禁书记・性都正名者”/ 审判 / 超百万 /“刘”毒 / 天灾人祸 /
网红景区 / 处罚和强拆 / 解封

8/01 “三禁书记”和“性都正名者”

刘志庚从 2004 年空降东莞任职，到 2011 年 11 月离开东莞升任广东省副省
长，其在东莞从政前后约8年时间。因其种种表现，被东莞市民赠送“三禁书记”“东
莞一哥”“性都正名者”等绰号，那段期间的东莞黄色经济泛滥，权钱交易、贪

污腐败更加盛行。
“三禁书记”的绰号源自刘志庚在职期间推行的几次重要措施，而每个措施
在当年都收获无数民怨。那么，这个“三禁”到底是哪些内容呢？
第一“禁摩”，这算是 2006 年东莞的热词。
2006 年 4 月刘志庚上任东莞市委书记，新官上任三把火，他首先在一个视

频讲话中，将 2006 年定位为“东莞城市管理年”。
2006 年 7 月 26 日，经广东省政府批准，省机编委印发《东莞市城市管理综
合行政执法方案》（粤机编〔2006〕11 号），组建东莞市城市管理综合执法局，
正处级建制，为市政府直属行政机构，具有城市管理综合执法行政处罚主体资格，
并于 2007 年 11 月 19 日正式挂牌运作。

相关部门为此专门做了很多动员活动。当地很多网站发布了城管部门的招聘
广告，预计一年内要招聘数万个执法监督员。
“摩的”是个神奇的事物。二轮也好，三轮也罢，在一座城市里面，因为其