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穿越观音山核心区域，这一举动不仅极大破坏了山体地貌，造成核心区森林植被
长期性破坏和裸露，违反了《森林法》相关条例，同时也违背了国家林业局批复

的关于观音山国家森林公园发展总体规划思路。”黄淦波说。“观音山国家级森
林公园方面明确反对这份工程规划，并致函西气东输二线广深支干线粤桂项目分
部要求对工程方案重新论证。”
“穿越工程一旦建成，其周边不允许开发，会影响到景区内正在规划的客家
风情村项目和游客服务中心的建设，如果无法扩容增建，可能会被摘掉国家级森
林公园的牌子。那么观音山生态环境体系建设、旅游产业发展将遭受重创。”
2011 年 9 月 25 日前后，西气东输二线粤桂项目分部便安排施工队伍在观音
山范围笔架山一带强行施工，砍伐森林，剖开山体面积达上万平方米。

2011 年 10 月 20 日 8 时左右，该部又组织大批工人及机械在一些“政府公职”
人员陪同下，再次大规模在公园左侧的佛光路强行施工，不断向观音山核心景观
区开挖推进。
2011 年 11 月 7 日，西气东输二线工程 ( 东段 ) 广州 - 深圳支干线观音山国
家森林公园段变更环境影响补充报告公示中在设计施工过程中，西气东输二线工

程 ( 东段 ) 广州～深圳支干线局部工程方案进行了调整，调整后在东莞市樟木头
镇以沟埋敷设方式穿越观音山森林公园，穿越长度约为 3 公里。
环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点：西气东输二线工程 ( 东段 )
广州～深圳支干线工程调整段在观音山国家森林公园穿越长度约 3 公里，施工期
扰动面积约为 7.2 公顷（即 72000 平方米），约占森林公园总面积的 0.4%。
从时间顺序、事态进展可以推敲出很多东西——
2008 年 8 月 28 日环审【2008】318 号文件批复。
2010 年 3 月观音山国家森林公园收到西气东输二线广深支干线穿越观音山

公园的文件。
2011 年 8 月下旬，中石油管道建设项目经理部西气东输二线粤桂项目分部
开始施工。
2011 年 11 月 7 日，变更环境影响补充报告，确定路由。
2011 年 12 月 2 日为环保部环审 [2011]372 号文件的拟批复时间。

2011 年 12 月 13 日为环保部环审 [2011]372 号文件的正式批复时间。
这明显的是违法施工在前，批复在后，施工时间和批复时间中间竟然有几个
月的时间差！
当时这件事情，在黄淦波看来项目方并未向公园方面提供国家、省市等林业