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2009 年 7 月 1 日下午，樟木头镇罗镇长召集司法所、城建办、规划所、林业站、
城管大队等部门以及镇党委、镇政府的有关负责人开会，宣布由樟木头镇副镇长

牵头，司法所李所长负责，代表石新居委会组织收集材料、起草相关法律文书，
尽快起诉观音山国家森林公园。罗镇长要求各部门尽快搜集证据，否则追究办事
不力的责任，他还表示，一定要搞掂观音山，实现不花一分钱“收回”观音山的
目的，还要让黄淦波进班房。
经过半年多的密谋，2010 年 2 月 1 日，石新居委会向东莞市第三人民法院
起诉黄淦波、观音山公司，请求：1、解除石新居委会与黄淦波、观音山公司于
1999年11月30日签订的《联合开发合同》及2001年9月5日签订的《协议书》。2、
判决黄淦波、观音山公司返还东莞市樟木头森林公园范围内所有的土地、建筑物、

观光旅游设施及经营权给石新居委会。东莞市第三人民法院受理后立案为（2010）
东三法民一初字第 3200 号。
2010 年 3 月 23 日，观音山公园收到了东莞市第三法庭发来的以石新居委会
名义起诉公园的传票和材料，规定公园 15 天内提供材料和应诉。
原本这是一次精心准备的诉讼，主谋刘志庚是安排樟木头镇和东莞林业局一

起起诉观音山的，但后来因原告主体不符就调整了策略，由樟木头镇组织人力指
使石新居委会作为原告起诉观音山公园。
这个时候，樟木头镇 L 书记积极执行市委刘书记的有关指示，为夺取观音
山公园冲锋在前。而市委刘书记那边更不含糊，直接从东莞市财政拨了几百万给
L 书记去打这个官司。
刘书记的法律顾问们帮他设计的套路是在东莞市法院，在第三法庭用简易审
判法，一个法官就可以判案，时间长度不超过三个月，如黄淦波要上诉也只能到
东莞市中院，三个月内中院就可以终审判决，观音山就可毫无悬念的被收回，完

好无缺的落入刘书记准备好的口袋中。
原本他们这伙人猜测，只要一上法庭，在东莞市有市委刘书记、政法委 Z 老
板等人暗中指挥和操控，黄淦波一介草民肯定会惊慌失措，届时拿下观音山是百
分之百的事情。
让他们没有料到的是，黄淦波这一介草民还真不是一般人，他的毅力、坚韧

和智慧都在他们预料之外。这一回，黄淦波的做法是不在东莞市和他们纠缠，而
是跑出他们的势力范围，直接将诉状递到了广东省高院。
2010 年 5 月 7 日，黄淦波、观音山公司以双方合同中第九类第 5 五条“本
合同签订后，双方均需按合同里面条文执行，不得单方中止合同，如若甲方违反