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未得到国家林业、国土资源等部门勘测同意的情况下，就擅自在公园内架设高压
线塔，在此过程中，大量林木被破坏。这种行为使观音山公园的生态环境遭到破

坏，旅游景观价值降低，同时带来巨大的安全隐患。
截至2012年，已有七组高压线路，十余座高压线塔穿行架设在观音山景区内，
它们分别是：220 千伏东莆甲乙线，110 千伏古塘线，110 千伏古清线，110 千
伏古裕线，110 千伏古樟乙线，110 千伏鹿窝输变电配套线路，220 千伏东莞—
角布双回送电线路工程；其建设时间分别为：2002、2004、2005、2006、2007
和 2012 年。
在这七组高压线中，除一组是在公园建园之前就存在的，另一组为大亚湾核
电站网线观音山公园同意架设的外，其余的五组既没有经过公园、省林业厅、原

国家林业局同意；也未提供相关合法手续的状态下便强行施工。而在强行施工时，
业主并不出面，任由施工队在公园内横冲直撞、强行施工，公园方出面过问一下，
施工方即喊打喊杀，暴力多次威胁公园。这些高压线塔均穿行架设在公园主要游
客通道上空，且未按要求升高架设。景区路基较高处，有些高压线距离地面仅有
4、5 米多。

根据原国家林业局的有关规定：“凡征占用国家级森林公园的林地，须先征
得经营管理方的意见后，再逐级上报地方各级林业部门同意，最终报送国家林业
局森林公园管理办公室审批。”
除去上述高压线路之外，后来动工的南方电网东莞重点项目也是未批先建。
2011 年 10 月 14 日，东莞供电局发给观音山国家森林公园的《关于协助观
音山国家森林公园内送电线路工程施工的函》称，“220 千伏东莞至角布双回送
电线路工程”和“110 千伏鹿窝输变电配套线路工程”的 GN16 和 P3、P4 杆塔
处于观音山国家森林公园管理范围内，上述 3 个杆塔距离公园内观光公路较近，

因需运输材料、设施，望森林公园方面协助。”
函中还称：“220 千伏东莞至角布双回送电线路工程”、“110 千伏鹿窝输
变电配套线路工程”是利用在运行的110千伏沽清线、110千伏古塘线进行改造的。
这两个项目的施工是未经观音山森林公园方面的同意，也未经过国家林业局
国家森林公园管理办公室的批准，更没有办理林地征用手续。

东莞电力局还称，森林公园内的在建线路经东莞市相关政府部门评审同意，
并征得线路所在地的规划部门及相关社区居民委员会同意，同时亦先后取得项目
工程核准手续、水土保持方案和项目环境影响评估的同意批复。
“在林地进行的任何建设项目都要经过林业部门审批，220 千伏东莞至角布